小雪时节，行走仁怀，一座座标志性建筑鳞次栉比、一条条柏油马路四通八达、一个个居民小区拔地而起……目之所及，城市建设如火如荼，城乡面貌日新月异。

　　40年栉风沐雨、40年砥砺奋进、40年蜕蛹化蝶，昔日的小县城，一跃成为名副其实的中国酒都。

　　规划引领——城市发展的活化石

　　家住中枢街道葡萄井社区的谭信洪，今年已52岁。在他的记忆里，40年前的仁怀，只有一条街，从街心花园到一转盘，抽根烟的功夫就能走完。1978年，老谭12岁，成天就和几个小孩在街上晃。那个时候，满大街都是“喇叭裤”，“老鼠药”“冰糖葫芦”“磨剪刀”的叫卖声此起彼伏。街心花园还只是一条深沟，沟上搭着一排小餐馆，所有潲水都排在沟里，虽乌烟瘴气，却也热闹繁华。老谭和伙伴玩累了，就去葡萄井喝口凉水洗把脸，时光过得快乐悠然。

　　1995年，仁怀撤县建市。老谭和小伙伴已成家立业。那排又脏又臭的餐馆被拆掉，变成了街心花园；葡萄井被恢复成了景观；车站搬到了青杠园，原址变成了解放广场；盐津河大桥合龙了；国酒门建成了，世界上最大的实物广告茅台酒瓶被写进了吉尼斯；27层的建行大楼，成为仁怀城区地标建筑；大道开建，以建行大楼为起点，42米宽大道两侧的郊区开始建房热……老谭感叹道，现在主城区街多了、路宽了、楼高了、灯亮了、景美了，有时就连他这个土生土长的仁怀人也会迷路。

　　酒都的改变和发展绝非一朝一夕，其中既体现了城市领导者的智慧和胆略，又凝结了城市建设者的心血和努力。

　　据资料统计，仁怀先后于1992年、1994年、2001年、2008年、2017年进行了五次总规修编。在这五次城市总体规划的引领下，仁怀城市建设突飞猛进、路网线路星罗棋布、基础设施量质同齐，以“白酒+产业+旅游”的仁怀正在赤水河畔大放异彩。

　　据统计，仁怀由1978年的不足4平方公里、3万余人，到2017年末，城市建城区面积达24.3平方公里、城区人口30余万人，常住人口城镇化率达51.4%。以鲁班、坛厂为中心的南部新城，已拉开了24平方公里的骨架建设。到2020年后，中枢、茅台、鲁班、坛厂主城区人口力争向50万发展。

　　1978年与2017年，地区生产总值，650亿元比5273万元，增长1200余倍；财政总收入，258亿元比576万元，增长近4500倍；工业总产值，667亿元比3444万元，增长1900余倍；城市居民人均可支配收入当年无数据反映，而2017年底达31061元，农村居民人均可支配收入11120元比42元，增长260余倍；路网建设，1978年，仁怀省县级公路里程为160余公里，乡镇间公路里程为123公里，乡村公路里程为75.7公里，到2017年末，仁怀市路网四通八达，公路里程达2985.266公里。

　　仅2015年至2017年的三年间，市城投公司共实施城镇建设、环境整治、保障性住房、棚户区改造、安置区建设、城市供排水等领域项目就达163个，完成固定资产投资237.16亿元，融资到位资金达112.39亿元，推动酒都城市建设飞速发展。

　　优质管理——让城市生活更美好

　　改革开放40年，建市发展40载,仁怀从致力于探索“城乡一体化”，到阔步迈向“城乡融合”。今天的仁怀人，继续奋斗在打造品质之城的路上，孜孜以求，精雕细琢。

　　一座城市的品质保证，三分靠建设，七分靠管理。优质高效的城市管理，是城市化战略的重要组成部分，是城市有机更新的重要内容。城市管理水平的高低，直接体现出建设者的智慧。

　　据统计，目前仁怀市建成区绿地率达17%；建成区人均公园绿地面积为7.67平方米；生活垃圾无害化处理率达69.7%，待长岗垃圾焚烧发电厂明年建成投用后即可达到95%；楠竹林公园占地面积46.25万平方米，其中森林覆盖率88.7％，总投资5.23亿元；鹿鸣公园占地面积400亩，约266800㎡，投资2.65亿元；苍海公园占地面积共68800平方米，绿化面积61343平方米，其中绿化率占89.16%；云帱山公园占地面积42万平方米，公园绿地面积34万平方米，绿地率占80.9%，绿化覆盖率占95.2%，正在完善设施。

　　城区环卫作业总面积280.44万平方米；管理城市道路116条（主干道38条，小街小巷78条），车行道面积102.25万平方米，人行道面积49.74万平方米，共计151.99万平方米；全城区共有路灯8056盏，实现亮灯率100%；建成区绿地面积886.15万平方米、行道树数量14492株；智慧城管建设，共享公安天网系统监控摄像头共计1914个。

　　市综合执法局城市数字化指挥中心综合科科长张建怀表示，要破解城市快速发展与宜居之间的矛盾，需要进一步深化改革创新，着力完善城市执法体制，强化城市功能，提升城市品质，促进城市管理逐步向精细化迈进。近年来，市委、市政府多次吹响向含金量最高的全国文明城市冲刺的进军号角，就是要通过高标准、高规格的创建活动，把城市精细化管理向纵深推进，让市民有更多的获得感和幸福感。

　　“一路走来，修长美丽的绿植，很是壮观，大大提升了城市的‘颜值’和品位。”每天上下班都要经过楠竹林公园的市民王德生，通过微信朋友圈上传沿路风景，引来不少朋友点赞。

　　移动摊点统一搬入移动房，停车难问题随着免费停车位的规划得以有效缓解，赤水河畔清波荡漾、风景如画……城市发展每一个节点的细微变化，无不回响着仁怀人逐梦前行的铿锵足音。（陈颖）

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