中新网北京3月10日电(记者 钟旖)群殴、辱骂、拍裸照、持刀要挟……近年来，校园欺凌和暴力事件频发，受到社会关注。全国人大代表、重庆市九龙坡区谢家湾小学校长刘希娅在此间举办的十二届全国人大五次会议上倡议，将中小学生校园欺凌和暴力惩戒纳入破法。

　　“2013年到2015年，我国各级法院审结的100件校园暴力案件中，针对人身损害的暴力已经占到88%之上，实际造成被害人重伤、逝世亡严重效果的高达67%。”刘希娅说，“校园欺凌和暴力已浮现频率增添、成果恶化、施暴人低龄化等趋势，岂但严峻侵害学生身材健康，还造成被欺凌学生孤单、自大、厌学、人际来往阻碍等严峻心理和行动问题。”

　　刘希娅认为，中小学生校园欺凌和暴力的主要原因是因为立法和惩戒机制的缺失，使得中小学校园暴力长期以来停留在道德档次，而没有回升为法律议题。

　　刘希娅举例称，事实中，学生被同窗“欺侮”，只有没有造成重大成果，往往被视为恶作剧之类的小事，以为这只是由于小孩子本性俏皮、闹着玩儿罢了，个别是放荡不论或进行谈话提示，没有引起应有器重，甚至产生了欺凌景象却意识不到。“对校园欺凌和暴力不同一权衡尺度，是中小学生校园欺负和暴力频发、学生对欺凌跟暴力不认为然的重要起因。”

　　此外，中小学生普通是未成年人,北极熊出逃被射杀，出于国度政策对未成年人特别维护的须要，立法和执法要向未成年人倾斜，使得不少学生有“未成年人不需要担责”的误读，以至放肆自我。刘希娅说，对欺凌和暴力处置无奈可依、惩戒力度小，造成中小学生校园欺凌和暴力后果日益严重，局部学生对欺凌和暴力行为胡作非为。

　　“在当今依法治教的时期背景下，通过法律道路才干长期、连续推动依法管理校园欺凌，有效防治中小学生欺凌和暴力。”刘希娅建言，订正相关法律法规，将中小学生校园欺凌和暴力惩戒纳入立法范畴。

　　在增强对校园暴力行为法律干涉方面，刘希娅提议鉴戒国外法律教训，修正《刑法》《防备未成年人犯法法》等法律。通过立法进一步明确学校、家庭和社会在校园欺凌中的保险教导、治理和防备义务。同时明白校园暴力定义，细化种别，制订相应的惩戒办法。并依据青少年身心发展法则，适度调剂未成年人刑法实用年限和应承当刑事责任的罪种。

　　此外，刘希娅还建议相干执法部分完美全国性法制副校长制度，发展多种情势的法制教育,XX分类目录。在中小学设立校园警察，结合学校成立专门的学校纪律管教部门。参考国外校园警察轨制，授予纪律管教部门对学生的特殊处分权利，并划定严厉的程序，负责对校园暴力行为的考察、处理。

　　与之相配套的，对有校园暴力行为的学生作出加入任务劳动、纪律处分等处分，将学生的受处罚情形及矫正情况记入成长档案。对到达必定行为标准的学生，强迫送入政府性工读学校。(完)

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