原标题：个税起征点为每月5000元，每月吃饭你可以多加很多鸡腿了

2018个税改革备受社会关注的个人所得税法修正案草案27日提交十三届全国人大常委会第五次会议二次审议，全国人大宪法和法律委员会副主任委员徐辉向大会作全国人民代表大会宪法和法律委员会关于个人所得税法修正案(草案)审议结果的报告。

二审稿中的一个新变化是，赡养老人的支出也予以税前扣除。由此前居民个人的子女教育支出、继续教育、大病医疗、住房贷款利息和住房租金等四项支出可以在税前予以扣除，增至五项。有些常委会组成人员和有关方面提出，为了弘扬尊老孝老的传统美德，充分考虑我国人口老龄化日渐加快，工薪阶层独生子女家庭居多、赡养老人负担较重等实际情况，建议对于赡养老人支出，也予以税前扣除。

徐辉在报告中指出，这次改革，通过提高基本减除费用标准，增加专项附加扣除，优化调整税率结构、扩大低档税率的级距等方式，减轻了广大纳税人的税收负担，使个人所得税税负水平更趋合理，实现了从分类税制向综合与分类相结合的个人所得税制的重大转变，个人所得税制改革迈出了关键一步。

关于个税起征点，二审稿中未对起征点进行修改，为每年6万元，即每月5000元，3%到45%的新税率级距不变。

此外，决定拟自2019年1月1日起施行。

拟自2018年10月1日至2018年12月31日，先将工资、薪金所得基本减除费用标准提高至5000元/月，并适用新的综合所得税率；个体工商户的生产、经营所得和对企业事业单位的承包经营、承租经营所得，先行适用新的经营所得税率。个人所得税法修正案草案再次提请全国人大常委会审议赡养老人支出拟纳入专项附加扣除项目赡养老人支出拟税前抵扣，稿酬或将享受双重计税优惠……8月27日再次提请十三届全国人大常委会第五次会议审议的《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》新增多项内容。

此前，个税法修正案草案曾提交十三届全国人大常委会第三次会议首次审议，这也是个税法自1980年出台以来第七次修改。草案全文在中国人大网公布征求社会公众意见期间，共收到13万余条意见和建议。

这次个税改革，通过提高基本减除费用标准，增加专项附加扣除，优化调整结构、扩大低档税率的级距等方式，减轻了广大纳税人的税收负担，使个人所得税税负水平更趋合理，实现了从分类税制向综合和分类相结合的个人所得税制的重大转变，个人所得税制改革迈出关键一步。

赡养老人支出拟纳入专项附加扣除此次个税法修改，一个重大的制度创新是增加了专项附加扣除。草案一审稿规定，居民个人的子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息和住房租金等支出，可以在税前予以扣除。

有些常委会组成人员和有关方面提出，为了弘扬尊老孝老的传统美德，充分考虑我国人口老龄化日渐加快，工薪阶层独生子女家庭居多、赡养老人负担较重等实际情况，建议对于赡养老人支出，也予以税前扣除。草案二审稿采纳这一意见，将赡养老人的支出也纳入了专项附加扣除项目。

对于专项附加扣除的具体范围、标准等，草案一审稿中规定：“专项附加扣除的具体范围、标准和实施步骤，由国务院财政、税务主管部门商有关部门确定。”

有的意见提出，这些规定过于原则，法律的权威性和可操作性不强，建议研究修改。宪法和法律委员会经研究，结合当前的实际做法，对草案作了补充和修改，将草案关于专项附加扣除的具体范围、标准和实施步骤“由国务院财政、税务主管部门商有关部门确定”的规定修改为“由国务院确定，并报全国人民代表大会常务委员会备案”。

稿酬拟享受双重减征优惠稿酬纳税改革是此次个税改革的重点内容，也是社会关注的焦点。草案一审稿中规定，工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费四项劳动性所得首次实行综合征税，实行3%至45%的7级超额累进税率。

有的常委会委员和专家提出，稿酬所得需要长期智力投入，在税负上应给予一定优惠；有的建议，对于劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得，应在减除必要的费用后计算收入额，以体现按照量能课税、净所得征税的原则。

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