北京深改行动计划强化首都城市战略定位

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  据北京市政府网站7月31日消息,中共北京市委、北京市人民政府7月30日印发《北京市关于全面深化改革、扩大对外开放重要举措的行动计划》(以下简称《行动计划》)提出,北京将紧紧围绕落实首都城市战略定位,建设国际一流的和谐宜居之都,进一步深化改革、扩大开放,在更深层次改革、更高水平开放上推动首都实现新发展。


  《行动计划》共推出117项改革措施,涉及构建推动减量发展的体制机制、完善京津冀协同发展体制机制、以更大力度扩大对外开放、改革优化营商环境、深化生态文明体制改革、推进社会民生领域改革等九个方面。


  其中,在构建推动减量发展的体制机制方面, 企业网站制作,将建立减量发展实施倒逼机制,制定实施生态控制线和城市开发边界管理办法,明确减量发展实施标准,严格限制集中建设区外存量改造和新增建设用地,倒逼集中建设区外城乡建设用地减量。在完善京津冀协同发展体制机制方面,将出台通州区与廊坊北三县地区整合规划,完善统一规划、统一政策、统一管控的体制机制,切实打破行政壁垒、增强统筹协调。


  在改革优化营商环境方面方面,将深化商事制度改革,提高开办企业效率,到2018年底,企业开办时长压缩至3天以内,到2020年底,力争压缩至2天以内。落实国家“提速降费”总体要求,加快推进光网城市建设,2020年固定宽带网络具备千兆接入能力,重点区域实现5G覆盖。


  在扩大对外开放方面,将出台支持新兴服务出口、重点服务进口等系列服务贸易政策,进一步扩大本市新兴服务出口和重点服务进口。加快首都金融业开放步伐,鼓励在京设立外商独资或合资金融机构, 企业网站制作。争取设立国际绿色金融改革创新试验区,创新发展绿色金融工具,允许境外投资者直接参与试验区内绿色金融活动。


  在社会民生领域改革方面,将完善义务教育优质均衡发展体制机制,加大对学区制改革、集团化办学和乡村学校的支持力度,进一步缩小城乡、区域、校际教育差距。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,保持房地产市场调控定力,深化住房供给侧改革,完善租购并举的住房体系,适度提高居住用地及其配套用地比重,推进利用集体建设用地建设租赁住房,鼓励利用集体建设用地和产业园区建设职工宿舍。


  “结合京津冀一体化,北京的功能定位也需要作出相应调整。”商务部研究院国际市场研究部副主任白明对《经济参考报》记者表示,《行动计划》将给北京的发展带来更多的自由空间。通过深化改革培育对外开放的土壤,改革和开放双管齐下、相互配合,将为推动首都实现新发展创造更有利的条件。




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