谁是下一个国家中心城市

2016-09-28 16:13:33来源：21世纪经济报道

　　谁将是下一个国家中心城市？

　　国家中心城市是国家城镇体系的最高层级。今年3月，有公开报道称，住建部正组织编制新一轮全国城镇体系规划，考虑设立一批总量10个左右的国家中心城市。

　　今年上半年获批的《成渝城市群发展规划》明确将成都定位为国家中心城市。成都也成为继北京、上海、天津、广州、重庆之后第六座被定位为国家中心城市的城市。成都：西部地区重要的经济中心、科技中心、文创中心、对外交往中心和综合交通枢纽。（根据2016年国务院批复的《成渝城市群发展规划》）

　　在当时的规划中提到，北京、上海、广州、天津四个城市为国家中心城市，当时，这些城市对应中国社会经济最发达的京津冀、长江三角洲、珠江三角洲三个城镇密集地区，是中国参与全球竞争的核心地域，是国际交往的国家门户，同时也对所在区域（跨省地区）具有强大的辐射影响力。其后，随着成渝城市群的快速崛起，重庆和成都也先后进入国家中心城市行列。

　　国家中心城市具有引领和带动区域发展作用。

　　契合中国经济发展脉络.国家在布局国家中心城市时有着怎样的考量？为何是北京、上海、天津、广州、重庆和成都这六座城市能够入选？徐辉认为，这样的布局与我国改革开放以来经济发展脉络非常契合，这也体现出了国家的战略。

　　特别地，新时期中国联合周边国家积极倡导的"一带一路"战略，对于未来区域开放格局将产生深远影响。"一带一路"战略使我国对外开放格局从过去的沿海一个方向转向沿海与内陆边境两个维度，由此将形成纵深联动的区域开发局面。

　　未来20年里，一批重大区域性综合交通枢纽设施，重大国家级政策将向中西部地区甚至边境地区倾斜，从而引导产业要素、创新要素和信息要素的集中。未来，中蒙俄、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛、新亚欧大陆桥、中巴、孟中印缅等国际经济合作走廊上的区域性中心城市、边境地区门户城市、口岸城镇将迎来发展机遇。

　　这对于成渝城市群的两个核心城市成都和重庆来说，面临着重大的发展机遇，抓住机遇也更能强化它们的交通枢纽地位。

　　选择成都的意义？

　　西部需要国际门户型中心城市

　　徐辉认为，在西部大开发和"一带一路"战略发展中，中国的西部需要一个国际门户型中心城市，而在西部城市中，成都具备着很大的优势。

　　他表示，伴随着2015年成都的航空客运吞吐量超过4200万人次，成都始发到达波兰罗兹的"蓉欧+"国际班列常态化，成都的国际化步伐在显着加快。2016年7月，G20财长和央行行长会议在成都举行，标志着成都的国际化地位显着提升。

　　成都的国际化步伐加快也得益于国家对全国城镇体系的战略性重构。一方面，国家推进新型城镇化战略，以成都、重庆为核心的成渝城市群成为了"十三五"时期的重点投资建设区域，是构建相对均衡的全国城镇体系的重要支撑，也是我国经济增长的新引擎。

　　另一方面，从美国、欧盟等国家或地区的发展来看，建立相对均衡的对外开放格局是其重要的全球化战略。在当前国家"一带一路"倡议下，向西、向南开放显得尤为迫切，建立一批内陆国际门户是国家层面的发展战略。

　　在以上两大背景基础上，成都拥有向东融合、向西对接、向南联动的重要区位，理应成为重要的国际门户型中心城市。

　　目前，成都开通的欧洲、北美航线数量居于中西部地区第一位，同时从国内外大型物流巨头的布局来看，成都是西部地区最为集中的区域，如普洛斯、顺丰、亚马逊、京东、菜鸟等均把区域物流中心布局在了成都。正因为这样的优势，成都是市场资本认可度很高的国际化城市，所以也有必要建设成为国家西部的国际门户型中心城市。目前根据最新权威机构发布的全球城市体系（GaWc）排名，成都属于高成长性城市，在我国内陆地区拔得头筹，国内排名紧随北上广深和天津之后。

(责任编辑：董丽玲 UF020)

未经允许不得转载： 十堰秦楚网 十堰资讯门户网站 十堰主流资讯媒体 » 晚间消息汇总：央行盘后再度发声 周五大盘走势已成定局