8月8日，山东省城镇化工作领导小组办公室发布《关于公布山东省第三批新型城镇化综合试点地区名单的通知》。

　　根据《全省新型城镇化建设近期工作要点》部署安排，省城镇化工作领导小组办公室于4月份启动了第三批省级新型城镇化综合试点申报工作，6月份组织对各市申报试点地区的工作方案进行了评审，经省城镇化工作领导小组办公室主任会议审议通过，决定将青州市、宁阳县、莒县、莒南县、无棣县、单县、鄄城县列为山东省第三批新型城镇化综合试点地区，现予以公布。

　　厉害了！青州！

　　那么接下来的工作要点是啥？

　　往下看！

　　青州市新型城镇化综合试点

　　工作方案要点

　　青州市辖8个镇、4个街道和1个省级经济开发区，总面积1569平方公里。交通区位优越，城镇类型齐全、代表性强，城市文脉绵长，城镇基础设施健全，公共服务均等化水平高，经济实力坚实，产业基础良好，三次产业比重为8.4:44.1:47.5，全市实现地区生产总值658.4亿元。2017年，全市户籍人口94.7万，常住人口96.4万，城镇化率52.31%。

　　试点目标

　　以人的城镇化为核心，以新旧动能转换为动力，以体制机制创新为保障，全面加快农村产权制度改革、优化城镇化发展空间和产业布局、提升人口市民化服务质量、深化产城一体融合发展、推进品质城市建设，探索全省全域城镇化发展的新路子。到2020年，城镇化布局进一步优化，城镇化水平进一步提高，城乡融合发展的体制机制及政策体系逐步健全，城乡服务水平进一步均等，实现6.64万城中村城边村居民完全市民化和4.08万农业转移人口落户城镇，全市城镇常住人口达到54.28万，常住人口城镇化率达到56.31%。

　　主要任务

　　加快农村产权制度改革。一是深化农村承包土地的经营权抵押贷款试点工作，推广“农地经营权+大棚（担保、保险）”等试点模式，到2018年全市新增抵押的农地经营权面积1万余亩，抵押贷款额1.5亿元，解放农村劳动力约3万人。二是探索宅基地“三权分置”，建立宅基地有偿退出和收购储备机制，2018年制定出台农村宅基地转让办法，2019年宅基地基本实现规范有序流转，2020年宅基地“三权分置”机制基本完善。三是加快实施农村集体产权制度改革，全面推进集体土地确权登记颁证、集体公益设施统一运行管护、经营性资产确权到户和股份合作制改革，农业转移人口的集体收益分配权流转更加顺畅。

　　优化城镇化发展布局。加快“四六七”发展平台建设，优化提升经济开发区、峱山经济发展区、卡特彼勒工业区、滨海（青州）工业园四大工业园区，培育壮大文化艺术小镇、花卉小镇等六个特色小镇，完善科教创新园区、健康产业园区等七个重点片区，打造经济发展、人口聚集新引擎。年投资不低于8亿元，加快道路、供暖、供气、公交、环卫等城镇公共服务功能向镇村延伸。

　　提升人口市民化服务质量。一是加快发展职业教育。建成中德职业学院，2019年开始年输送高等职业技术人才2600人；抓好职业院校人才培养工作，每年培养中职人才3000人；积极推动农民创业就业培训，每年完成技术资格证书培训400人、技能培训2000人次。二是打造就业平台。高标准建成青州市就业创业综合服务中心，打造就业信息与政府、企业、高校互联互通的智能化招聘市场，年均提供就业岗位2万个、达成就业意向6000人。三是推进医养结合体建设。建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，加快4处医养结合综合体建设，到2020年全市养老机构医养结合模式实现率达到80%，新增床位2000张。四是实施棚改旧改。坚持整体征迁、片区开发，利用3年时间，完成199个老旧小区及重点片区城中村城边村改造提升，加快居民完全市民化步伐。

　　深化产城一体融合发展。一是加快工业产业新旧动能转换。着力打造高端化工、工程机械、汽车制造三个千亿级产业集群，加快培育生物基材料、节能环保、智能装备三个百亿级产业集群，到2020年，产值过500亿元、50亿元、20亿元、10亿元企业分别达到1家、3家、5家、9家，培育“专精特新”型行业、“隐形冠军”、“单打冠军”企业20家以上。二是加快发展现代服务业。做大做强现代服务业，依托八喜旅游网、快钢网等电商平台，打造区域性旅游集散中心、现代物流中心、书画交易中心，到2020年服务业增加值占比达到50%。三是加快发展乡村农业经济。依法依规推动资本下乡，开展田园综合体、现代农业产业园（区）等重点项目建设，培育壮大新型经营主体，新增5家省级农业龙头企业，新增农民合作社、家庭农场300家以上。

　　推进品质城市建设。一是推进海绵城市建设,到2020年实现建成区25%的面积达到海绵城市建设标准。二是推进城市绿网建设，抓好街头公园、口袋公园建设，打造城市十分钟休闲圈，到2020年，绿道长度达到430公里，投放自行车12000辆，打造公共自行车服务国家服务业标准化示范。三是推进城市标准化管理，实施城市管理“5+9”标准体系，修订完善园林绿化、环境卫生、市政设施养护、城市照明等工作标准，完善燃气、供水、供热、污水处理企业运行标准，切实提升城市精细化管理水平。

　　保障措施

　　强化组织领导。成立由市长任组长，市政府分管负责同志任副组长，相关部门、各镇（街道）主要负责人为成员的新型城镇化综合试点工作领导小组，组织开展政策制定、督查检查、考核评价等工作。

　　强化责任落实。对照试点工作方案，将试点工作任务分解落实到各部门，明确各自工作和完成时限，建立定期调度机制，压实工作责任。

　　强化培训宣传。聘请国内城镇化研究方面的专家学者开办专题培训班、城镇化发展论坛等，加强对市级领导、镇（街道）、市直部门以及各企业的培训力度，在全社会形成关注城镇化发展、参与城镇化试点建设的浓厚氛围。

　　强化督导考核。建立健全新型城镇化试点工作考核评价机制，将试点工作情况列入全市科学发展观考核。建立定期观摩交流制度，每年组织召开2次新型城镇化试点建设现场观摩和经验交流会，及时总结推广典型经验做法，确保试点工作各项任务按期完成。

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