来到泰州海事局政务中心，窗口工作人员无疑是一道靓丽的风景线。清一色的海事女将，身穿统一服装，面带暖心微笑，让每一位走进政务大厅的人如沐春风;而她们规范文明的服务应答、高效精准的办事作风，又呈现出不让须眉的别样风采。

从“一网、一门、一次”到“五A政务服务模式”，江苏海事保持一抓到底的韧劲，不断在更大范围、更深层次推进“放管服”改革。

“我们要运用系统思维，在Any-time(全时段)、Any-where(全区域)、Any-way(全方式)、All-standard(全标准化)、All-brand(全品牌)五方面下功夫，加快构建‘以人民为中心’的简约高效、阳光便民的现代海事政务体系。”江苏海事局党组书记、局长马小峰提出。

2016年冬夜的那次“与时间赛跑”，外代老叶至今记忆犹新。化学品船“天怡”轮18点靠抵常熟港，次日8时就要离港，耽误一天，船东将损失近10万。口岸窗口远在30公里外，五个部门需要的审批材料近300页，办妥最顺利也需6个小时。可那一夜偏偏诸事不顺，审批材料错了一页，往回赶车又坏在半道。跑了一夜，老叶赶在最后一刻把手续办妥。

老叶的经历是个缩影。多次跑、上下跑、异地跑，一个“跑”字，曾是办事群众最大的苦恼。坚持问题导向，江苏海事局打通“堵点”、扫清“痛点”，将提供“全时段、全区域、全方式”服务作为“美丽政务窗口”建设的首要目标——

提供全时段服务，今年以来南京海事通过“5+2”“白+黑”全时段服务，已办理船舶载运危险货物35625艘次、各类船员证书12304本。张家港海事推出工作日“延时办公”，重点业务当天受理当天必须办结;节假日提供“常态化预约服务”，有预约必办理，今年非工作时间共办理船载危险货物审批逾2000艘次。

瞄准全区域受理，推行行政执法事权层级划分。江苏海事局已下放19项海事行政许可事项的承担层级，大部门业务“家门口”可办理。“过去只有几个局能办理《船员服务簿》，现在每个政务中心都能办理!”船员们对这样的改变竖起大拇指，“给我们小村子的留守户又添了条出路!”数据显示，仅2017年一年，江苏海事就办理了近20万本《船员服务簿》。

畅通全方式审批渠道，让数据跑“网路”代替群众跑“马路”。常熟海事先后研发常熟港电子口岸系统、水水中转核销系统，并在2017年正式上线国际航行船舶无纸化查验系统手机APP，常熟港已成为长江干线国际航行船舶“100%无纸化”通关港口，每年至少为辖区船舶代理公司节约纸张数十万张，节省企业运营成本数百万元，船舶在港时间平均缩短2个小时。

改至深处，必行在细处。

“建设‘美丽政务窗口’，重点在优化审批流程和服务，难点在做好事中事后监管。”马小峰介绍，江苏海事局以标准化为突破口，按照人有工作标准、事有质量标准、物有管理标准的理念建立起服务“新常态”——

政务大厅焕然一新。小到窗口标识如何设置，细到背景墙上“中国海事”四个大字的具体尺寸，江苏全省海事政务大厅都按照统一规范重新装饰，切实让办事群众有了“进九门如进一门”“进海事大厅如进家门”的熟悉感。

流程规范服务有常。业务流程有标准，办结时间有标答，文明用语有标杆……如今，一本厚达5厘米的《江苏海事政务窗口服务规范》成窗口人员的工作“宝典”。“现在办每个业务我都能准确告诉行政相对人，需要几日可办结，有效避免他们因信息不畅而多跑路。”南通海事局提供“电话语音服务导航”自动解答和业务指引，成立政务咨询回复工作小组，及时解答群众提问。

窗口人员心中有数，服务群众才能手中有“术”。

就在上月，靖江太和港务有限公司给泰州海事局政务大厅送来一面鲜红的锦旗。因船舶交易，该公司需要办理“太和紫金”轮的证书注销、变更等业务。“正常要十几天才能办完，这次窗口人员告诉我，两项业务可以并联办理，3天就拿到了证!”

数据显示，“美丽政务窗口”创建活动开展以来，江苏海事局共办理并联业务170件，平均每件缩短办理时间近10天，可为企业节省成本3400余万元。

触摸屏外网电脑、各式申请表、复印机信息公开架、宣传电子屏幕、饮水机、印着“美丽政务窗口”相关图案的纸杯等用具……在每个江苏海事政务大厅，都有这样一个温馨角落，整齐摆放着各种便民设施，这就是“江苏海事e站”。

“随着‘不见面’审批和“最多跑一次”成果显现，越来越多业务通过网上申办，政务大厅的角色也应随之改变。”在江苏海事局政务中心主任王凯丽看来，“海事e站”正是转型方向。“一方面，大厅将成为‘船民驿站’，为往来群众提供‘家’一般的温暖;另一方面，借助互联网自助服务区，大厅还将成为‘24小时服务e站’。”

围绕“海事e站”，江苏海事局各分支局立足实际，打造特色品牌，将服务理念固化为便民措施，美丽窗口绽放多样风姿——

在镇江，“京江E站通”与“江苏海事e站”服务品牌双轮驱动，细化落实32项工作措施，品牌形象进一步提亮。

在江阴，“海事e站”上空有道绚丽“政务虹”，党旗红、活力橙、警示黄、生态绿、天空青、海事蓝、优雅紫交相辉映。

在太仓，“船海e家”是“海事e站”的落地载体，该局政务中心创新港建费征收模式，逐步实现港建费征收不见面，赢得港航企业广泛赞誉。

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