近日，中国共产党涿州市第七届委员会第五次全体会议召开。全会深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会、中央经济工作会议、省委和保定市委各项决策部署，总结2018年工作，安排部署2019年工作，加快建设“京畿文化生态名城、协同发展功能新区”。市委书记王彦清发表题目是“砥砺奋进实干前行为决胜全面建成小康社会而努力奋斗”的讲话。涿州发布小编将对讲话进行分期解读。

　　聚焦重点，实干担当，以奋发有为的姿态和拼搏竞进的精神全面做好2019年各项工作

　　比认识更重要的是决心，比方法更重要的是担当，有多大担当才能干多大事业。我们要紧紧围绕目标不动摇、坚定信心不动摇、狠抓落实不动摇，推动各项工作大干快上、大见成效。

　　要在协同发展上大见成效

　　积极抢抓京津冀协同发展和雄安新区规划建设重大历史机遇，在对接北京、服务雄安中加快高质量发展步伐。要持续推动重点领域率先突破，加快全市总体发展战略规划编制工作，加强对产业发展的研究，谋划打造一批承载能力强、辐射范围广的新平台，培育新的经济增长极；加快与北京和周边县市的互通互联，配合上级部门做好廊涿城际铁路建设，协调做好京雄高速主线、京雄高速涿州东互通连接线、京白路对接北京段新建等工程，推动形成大交通格局；加强生态环境保护，深化与北京和雄安新区周边区域的联防联治，坚决打好打赢污染防治攻坚战，筑牢北京和雄安生态屏障；全面加强与北京和雄安新区在教育、医疗、卫生、文化、体育等方面的合作，加快补齐公共服务短板，推动京涿、雄涿协同发展、一体发展、融合发展。

　　要在转型升级上大见成效

　　要坚定不移推进供给侧结构性改革，加快转型升级步伐，加快新旧动能转换。坚持以项目为支撑，重点打造五大产业承接平台：

　　①总部基地产业承接平台 加快中船重工涿州海洋装备科技产业园、中冶集团总部基地、旭阳控股等项目建设，力促中国五矿涿州科技产业园早开工。认真谋划与中国钢研、新华网等一批合作项目，吸引更多企业总部入驻。

　　②科技研发产业承接平台。加快推进涿州中关村和谷创新产业园和京南万科城市之光建设，引入深圳创新元素，努力将涿州打造成京津冀科技成果转化的示范地、战略性新兴产业的聚集区。

　　③医养健康产业承接平台。加快涿州国际健康产业园建设，力促解放军总医院涿州培训保障基地尽快投入使用。积极引进优质医养健康资源和产业，加强与北京儿童医院、阜外医院等大型医院的合作，推动形成与北京同质的医养健康高地。

　　④现代农业产业承接平台。依托中国农业大学技术研发优势，创新发展“高端生物科技、基因辅助育种、新型生物材料”等高新生物科技产业，加快“保定（涿州）国家农业高新技术产业示范区”申报，全力打造“农业硅谷”。

　　⑤文化创意产业承接平台。加快《全域旅游规划》实施，加快华侨城涿州城市客厅项目建设进度，谋划实施好一批特色文旅项目。积极筹备2020年保定市第四届旅发大会，推进旅游与文化、文物、体育、科技深度融合，积极培育“旅游+”新业态新模式，擦亮涿州文旅名片。

　　要在园区建设上大见成效

　　推动涿州高质量发展，园区是主战场，必须做大做强园区，提升园区能级，为推动全市发展奠定坚实基础。

　　要优化产业布局。京南经济开发区要全面深化与中关村的战略合作，加快推进中关村京南创新科技园、国际健康产业园“两园”建设；高新区要加快与中船重工、中国五矿集团的战略合作，加快总部基地建设；松开区要加强与河北建投的战略合作，大力推动基础设施暨云制造小镇PPP项目建设，推动园区上档升级。

　　要推进扩区强园。强力推进园区基础设施和功能型设施建设，深化园区人事、薪酬、体制改革，创新园区管理运营机制，激发园区发展活力。坚定推行“市场化运作、企业化经营”机制，联合战略投资者参与园区建设、管理与运营，破解园区发展资金和招商瓶颈，加速高端产业聚集。

　　要狠抓民营经济。用足用好省和保定市《关于大力促进民营经济高质量发展的若干意见》等一系列“高含金量”的政策文件，精准制定出台一批针对性和操作性强的政策措施，增强政策供给的精准度和协同性，着力构建“亲”“清”新型政商关系，坚定不移支持民营经济高质量发展。

　　要在改革创新上大见成效

　　要大力推进改革创新和扩大开放，不断增强发展竞争力和创造力。

　　要狠抓改革任务落实。对上级改革任务，逐项梳理盘点，细化具体化，拉出清单台账，确保承接好、落实好。认真谋划好自身改革任务，大胆改革创新，大胆探索实践，持续释放改革红利。特别是要严格按照上级统一安排部署，稳步推进党政机关机构改革，确保思想不乱、队伍不散、工作不断。

　　要加快科技创新攻坚。全面落实战略性新兴产业三年行动计划，不断壮大创新主体、夯实创新平台、聚集创新资源、优化创新环境，积极推动理念创新、科技创新、管理创新、发展方式创新。持续推进高新技术企业、科技型中小企业、上市公司“三个倍增”计划，力争新认定高新技术企业10家，省级科技型中小企业100家。

　　要深化全面扩大开放。坚持“引进来”与“走出去”相结合，精准开展大规模招商引资，以京津、雄安、“长三角”“珠三角”地区为重点，主动与世界500强、国内100强企业和跨国公司开展交流对接，再引进一批大的战略合作者。支持凌云、华夏等优势企业进行海外并购，实现优势互补，提升国际竞争力。扶持中小企业支持自主创新，培育更多出口品牌。

　　要在城乡建设上大见成效

　　以筹办2020年保定市第四届旅发大会和争创国家级文明城市、园林城市、卫生城市为契机，统筹全市城乡建设与管理，加快城市形象与品位提升，全力打造品质宜居城市。

　　要突出规划引领。主动对标对表北京和雄安新区，高标准推进“五级两规一导则”规划编制工作，不断完善城区、园区、乡镇的控详规划和城市专项规划，做到“多规合一”、有效衔接，科学有序指导全市发展。

　　要推进扩容提质。坚持以路带城，拉伸城市框架。加快城乡道路建设，完善城乡路网布局。加强主城区路网建设，提升道路通行能力，缓解主城区交通拥堵压力。加快城镇污水、垃圾处理设施建设，不断加大“棚户区”改造和古城改造力度，谋划实施一批公园绿地建设，提升城市形象和品位。以华侨城城市客厅为依托，加快新城建设步伐，推动新城扩容提质。

　　要实施精细管理。进一步巩固提升省级文明城市创建成果，加强市容市貌整治，将环境整治向社区和小街巷延伸。加快智慧城市建设，推动城市基础设施数字化和智能化改造升级，打造公共信息服务平台，全面提高信息技术对城市规划、建设、管理的支撑能力。进一步加大“三违”治理力度，充分调动村（社区）参与管理积极性，坚决遏制违法乱建行为。

　　要加快乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，抓紧制定《涿州市乡村振兴战略规划》及各专项规划。深入推进农村人居环境三年整治行动，持续推进“厕所革命”，持续加强基础设施建设，加快补齐农业农村发展短板。

　　要在优化环境上大见成效

　　环境是推动高质量发展的战略优势，优化发展环境就是提升生产力和竞争力。

　　要做强生态环境。切实加大污染防治力度，统筹做好治气、治水、治土、治绿、治砂、治企等各项工作，认真抓好中央和省市各级环保督查整改，不断提升生态文明建设水平。实施清洁能源行动，引导市民文明出行、绿色出行、绿色生活，推动形成绿色生产生活方式。

　　要做优营商环境。深入推进“双创双服”活动，加大“放管服”改革力度，简化规范企业办事流程，加快推进服务流程再造，提高信息化水平和服务效率。建立完善的社会信用和市场监管体系，严厉打击假冒伪劣、欺行霸市、商业贿赂等违法行为，营造公平竞争的市场环境。

　　要做美人文环境。全面加强宣传主阵地建设，高标准建设市融媒体中心，积极开展涿州好人和年度德信模范评选表彰，弘扬社会主义核心价值观，提升社会文明程度。加强与京津的文化交流与融合对接，繁荣发展文艺市场，鼓励支持文艺创作，深入实施文化惠民工程，加快推进文化事业和文化产业发展，不断提升涿州发展软实力。

　　要在民生保障上大见成效

　　牢固树立以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生放在更加突出的位置，在加快发展中补齐民生短板。

　　要大力发展民生事业。坚持教育优先发展，合理制定教育规划，优化配置教育资源，全面加强新时代教师队伍建设。统筹推进学前教育普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中优质特色发展、职业教育做大做强，全面提升各级各类教育发展的整体水平，力促北京外国语大学等优质高校在涿建立附属学校。加快推进覆盖城乡的社会保障体系、城乡一体化医疗救助体系建设，不断扩大非公经济和灵活就业人员养老保险覆盖面。建立健全以廉租房、公租房为主体的保障性住房供给体系，着力解决城市新就业大学生、企业职工和中低收入家庭住房困难问题。

　　要谋划实施民心工程。认真谋划好民心工程和民生实事，对今年的20项民心工程，因特殊原因没有完成的，要继续列入明年计划，加大推进落实力度；对新谋划的民心工程，早谋划、早启动、快推动，切实解决一批群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题。

　　要扎实推进脱贫攻坚。认真抓好省扶贫开发实地考核评价反馈问题整改落实，确保在国家考核中进入“好”的行列。深入实施好脱贫攻坚三年行动计划，严格落实“两不愁、三保障”，全面提升脱贫质量和成效，确保所有贫困人口明年全部脱贫。同时，继续加大对口帮扶阜平县力度，确保真帮真扶真见效。

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