大庆市十届人大一次会议11日下午在大庆时代广场会议中心举行第二次全体会议。

　　本次大会执行主席赵铭、郑新英、崔强、薛志伟、姚远、张国骏、姚丽娜、程永生、冯忠宏、丁喜富、李惠珉在主席台前排就座。

　　张亚中、于宝国、宫镇江、陈宏伟、任贵生、陈大恩、宋彦超、王艳茹和大会主席团其他成员在主席台就座。

　　大会主席团常务主席、执行主席薛志伟主持会议。

　　受大庆市九届人大常委会委托，大庆市人大常委会主任郑新英向大会报告工作。

　　郑新英指出，大庆市九届人大一次会议以来，在大庆市委的坚强领导下，大庆市人大常委会认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕大庆市经济社会发展任务目标，依法履行职责，在推动大庆转型发展全面振兴伟大实践中发挥了职能作用。

　　郑新英从六个方面总结了五年来大庆市人大常委会工作。一是围绕经济转型发展，着力助推大庆市委重大决策部署落实。密切关注大庆市经济建设重大事项，就规划计划编制执行、改革创新、产业振兴、重点项目建设、全民创业等方面，听取审议专项工作报告45项、审议审查议案并作出决定9项、开展视察检查调研42项。二是积极回应人民群众关切，持续助推民生改善提升。围绕人民群众普遍关注的民生项目建设、惠民实事落实和食品、医疗、教育、生态、社保等方面60多项工作，开展视察检查调研和专项审议、专题询问，提出意见建议。三是加快立法能力建设，开启地方立法新征程。大庆获得全省首批授权立法城市，为建设法治大庆奠定了基础。四是加大法律实施监督，促进依法行政公正司法。围绕建设法治大庆，支持全民普法教育，开展行政执法检查，改进财政预算审查，加强审判检察监督，强化对行政司法机关权力运行的监督，督促和支持依法行使职权。五是加强改进代表工作，支持和保障代表依法履职尽责。搞好代表素质培训，广泛开展代表活动，强化代表建议办理，紧紧依靠全体代表做好各项工作。六是切实搞好自身建设，全面提升履职能力和实效。按照中央和省委、市委加强思想作风建设的要求部署，持续搞好专题教育，加强法律法规学习，改进创新工作方式，加大人大工作宣传。同时，大庆市人大常委会认真做好群众信访工作，不断加强对外工作交流。

　　郑新英指出，总结五年来常委会工作的主要体会是：必须紧紧依靠大庆市委领导，把讲政治贯穿人大工作的始终，自觉从大庆市工作大局谋划和推进人大工作，坚持重大事项、重点工作及时向大庆市委请示报告，确保人大工作不偏离方向；必须牢记人民至上理念，始终把维护最广大人民群众根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，人大工作才会有旺盛的生命力；必须坚持依法履职、依法办事，做到不越权、不失职，

　　善于运用法治理念、法治思维、法定职权推进人大工作；必须正确处理人大依法监督与支持政府两院工作的关系，把支持服务寓于依法监督之中，工作多理解、多沟通，做到同心、同向、同步；必须充分发挥代表作用，代表工作在各条战线，具有来自基层、联系群众的优势，是人大倾听群众呼声、汲取群众智慧的主要渠道，紧紧依靠代表是推进人大工作的力量源泉。

　　郑新英强调，刚刚闭幕的大庆市第九次党代会，客观分析了大庆发展具备的良好机遇、基础和条件，面临的困难和挑战，描绘了全面建成小康社会、加快大庆转型发展全面振兴的宏伟蓝图，也对做好新一届人大常委会工作提出了新的更高要求。今后五年，大庆市人大常委会要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、特别是两次对黑龙江重要讲话精神，按照大庆市第九次党代会确定的“八个必须”基本遵循、“八个新”战略目标和“八个方面”重点任务，不断开创人大工作新局面。地方立法要在重点领域取得新进展，依法监督要在法定职权和程序范围内不断拓展途径和渠道，代表工作要建立完善支持和保障代表依法履职尽责的各项规章制度，自身建设要打造与新时期、新阶段形势任务要求相适应的讲政治、懂法律、勤思考、负责任、敢担当的人大队伍。

　　郑新英强调，2017年，大庆市人大常委会要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻中央和省委各项决策部署，围绕落实大庆市第九次党代会确定的各项任务目标，以推进地方立法为牵引加强法治大庆建设，以开展三查(察)活动为重点加强监督工作，以强化服务、培训为路径激励代表履职，以增强政治、纪律意识为根本搞好自身建设，积极履职，务实工作，稳步推进地方立法工作，助推经济转型、产业振兴，围绕改善民生发挥作用，促进严格执法发挥作用，提升代表履职意识和能力，依法做好人事任免和代表选举工作，以更高的标准加强自身建设，为大庆市经济社会发展作出新的贡献。

　　会议表决通过了大庆市十届人大法制委员会、财经委员会组成人员。(采编：柳莹)

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