保税区综合征收政策礼品包：企业可承接国内外企业委托加工业务--十堰秦楚网十堰资讯门户网站十堰主流资讯媒体极速体育NBA直播怎么样_jrs直播的网址

海关总署会同税务总局、商务部等14个部门起草的《关于促进综合保税区高水平开放、高质量发展的若干意见》，近期将正式发布实施。《意见》提出的21项措施将带来重大的政策效益，如允许企业在国内外进行委托加工，并授予该地区企业增值税一般纳税人资格。

每一位记者张怀水、每一位编辑陈旭

在刚刚建立综合保税区等海关特殊监管区时，谁又能预见到这样一个特殊监管区将占全国国土面积的一半，约占对外贸易总额的六分之一。

1月10日，国家新办召开新闻发布会，介绍关于促进综合保税区高水平开放和高质量发展的若干意见的有关情况。

海关总署副局长李国在记者招待会上表示，随着我国改革开放的深入，综合保税区等特殊海关监管区已发展成为我国开放经济发展的先导区和转型升级的集聚区。加工贸易在承接国际产业转移、促进区域经济协调发展、促进对外贸易、扩大就业等方面发挥着重要作用。

据了解，海关总署会同税务总局、商务部研究起草了《关于促进综合保税区高水平开放和高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》），将正式出台。近期发布实施的《若干意见》提出了21项具体任务和措施，重点培育综合保税区在产业配套、商业环境等方面的新的竞争优势。

图片来源：新华社

允许企业在中国境内外从事委托加工。

李国介绍，2018年1-11月，中国海关特殊监管区进出口总值达到4.7万亿元，同比增长12.3%，占中国对外贸易进出口总值的16.8%（27.9万亿元，同比增长11.1%）。占全国土地面积的二十分之一，约占对外贸易总额的六分之一。

为实现如此大规模的贸易，区域便利化的政策措施是必不可少的，根据会议介绍，在培育综合保税区产业配套和商业环境方面，将提出21项具体任务和措施。

李国介绍说，在当前国际国内经济形势下，许多企业面临着市场选择的困惑，市场的不确定性和市场的多元化对一些进出口企业有一定的影响，不仅影响出口数量，而且影响最大化。这项政策在这方面带来了好消息。

其中，综合保税区内的加工制造企业可利用其剩余能力从事境内外企业委托加工业务，原区内企业因其设备为免税产品，只能从事出口产品的加工。ee，原则上国内加工是不可行的，现在也可以承接国内外委托加工业务，这对企业非常重要和有利。

允许区内企业承接区内、区外委托加工业务，实际上是利用两个市场两个资源，更好地解决企业目前面临的困难，更好地满足我国全面对外开放的需要。他的开放理念已在一些综合保险领域得到实践应用。

根据中国江苏网2018年7月的报告，台州综合保税区外企业威创梓潼（台州）有限公司委托加工的第一批产品顺利进入园区，标志着台州综合保税区迎来了第一批委托加工程序。据报道，新业务启动后，卫创梓潼每年可节省1500多万元。

台州市综合保障区管委会主任潘爱民表示，推动这一创新业务，将有助于海关特殊监管区企业进一步释放产能，扩大业务量，利用保税进口高端生产设备服务区域经济发展，降低利润。管道成本。

商务部商务研究院国际市场研究所副所长白明在接受《每日经济新闻》采访时表示，促进综合保税区升级是提高对外开放水平、便利贸易投资、改善商业环境等工作的重要组成部分。对外贸易和外商投资自然愿意进入，经过多年的发展，自贸区已进入4.0版，综合保税区的数量在全国范围内越来越广泛。它还需要通过转型升级来适应开放经济的发展需要。

促进增值税一般纳税人资格试点

李国当场表示，针对本地区加工企业最为关注的问题，他建议给予本地区企业增值税一般纳税人资格，协调两个市场，建设加工制造中心。

国家税务总局商品和劳动税司司长王道书介绍了增值税一般纳税人资格推广试点的有关问题。自2016年11月1日起，国家税务总局会同财政部、海关总署，在海关监管的24个特殊地区开展了两批增值税一般纳税人资格试点项目，总体上试点运行良好。

王道树表示，截至2018年12月底，共有133家企业申请参与了24个海关特殊监管区的试点项目，其中生产企业88家，贸易企业45家。试点企业销售总额2888亿元，其中出口2617亿元，国内销售1911亿元，共开具增值税专用发票64237张，发票总额166亿元，其中销售税27亿元。

王道树谈到推广增值税一般纳税人资格试点的政策优势，他介绍说：一是本地区企业可以向本地区内外企业销售产品，可以直接开具增值税专用发票，对方可以抵扣；第二，区内企业可以向区内、区外企业采购原材料，也可以承接区外委托加工的业务，可以相互索取增值税，可以使用专用税票进行抵扣，从而满足企业在国际上开发利用的需要。以及国内市场和利用两种资源。

中山大学自由贸易区综合研究所副所长毛燕华认为，外向型经济强调吸引外资和扩大出口，开放型经济强调通过制定规则和制度建设，不同的市场主体相互竞争。国内外市场合作，内外贸一体化，综合保税区作为功能平台，不应仅仅服务于开放型经济的发展，而应只服务于出口导向型经济。

《经济日报》记者注意到，2016年海关特殊监管区企业增值税一般纳税人资格试点工作已经开展，2018年试点工作范围扩大到17个海关特殊监管区，据相关媒体报道，近两年来，只有14个试点企业获得增值税一般纳税人资格。上海两个进出口加工区的企业所得税累计实现销售额23.8亿元，减免税超过7800万元。