今年来，陕西省安康市旬阳县构元镇紧紧围绕党建引领主线，兴产业、惠民生、正风扶志、促治理，合力攻坚打硬仗 ，实现整体工作上台阶，单项工作创特色，社会经济呈现长足发展，硕果盈丰。

　　借力优势，打好产业翻身仗

　　今年以来，该镇党委、政府采取党建 + 模式，与东盛广誉远医药公司、秦蕾金银花合作社携手扶贫，以“公司+合作社+贫困户+X”的模式，发展中药材产业,形成种植、加工、销售一条龙的产业链条，推动中药材产业规模发展向高效迈进。采取土地流转、农户入股、订单种植等方式，培育和发展以黄芩、防风、连翘、金银花、重楼、五味子等特色产业。建成中药材百亩示范园6个、金银花百亩示范点3个，当年新发展中药材5000余亩，栽植金银花2000余亩；带动350余户300多名贫困劳动力实现家门口就业。中药材黄芩促农民户均增收10000多元。秋冬新发展拐枣4000亩，建成拐枣千亩示范村2个，百亩示范点5个；新发展油用牡丹1500亩，建成300亩精品园4个。实现“村村有增收项目、户户有脱贫门路”。

　　抢抓机遇，打好民生攻坚仗

　　以脱贫攻坚、生态文明村建设为抓手，实施“八个一批”精准扶贫、精准脱贫措施，重点围绕产业发展、道路建设、农网改造、农村安全饮水、环境整治、民生保障等项目，确保惠民政策落地。该镇全年投入155万元，发放小额贴息贷款274万元,扶持贫困户发展种、养植等产业。分类施策解决212户保障住房，其中:危房改造55户，易地搬迁157户，带动304户1029人脱贫退出。硬化水泥路10.1公里；新建樊坡村、羊山村安全饮水工程2处；羊山村农网改造11.32公里。全面落实惠民生政策,累计发放低保金134.2万元；为35户发放临时救助资金10.6万元；23名重大疾病患者享受救助金15.9万元；为205人享受残疾人发放生活补贴、护理补贴共20.2万元；城乡医疗、养老实现全覆盖。抢抓秦岭环境整治机遇，落实镇村河长制网格化监管责任。聘任护河员、护林员、环卫员43名，实现河道、集镇、院落等区域无盲区管护。依法拆除畜禽养殖场2处；关停不合规企业2家；投资280万元在羊山、开花和社区新建污水处理厂5个；工矿企业改扩建实现弃渣场3个。

　　创特色亮点，打好“三新扶志”提升仗

　　扶贫先扶志，既富口袋又富脑袋。针对思路不活、动力不足贫困户,以“诚孝俭勤和”新民风建设为载体，利用“新时代农民讲习所”开展专题讲座、教学，深化“三新扶志”教育，激发内生动力。分类施训志智双扶，对有就业意愿的贫困劳动力，组织送出去参加驾驶员、手足修复师等技能培训；对有条件、有能力发展产业的贫困户，采取请进来培训实用技术。让每个贫困户至少掌握一门技能，引导发展产业、就业创业，实现脱贫致富。

　　深入推进“三变改革”，羊山村率先偿试“农村集体产权制度改革”,积极探索“党支部+企业+合作社+基地+农户”模式，转变“三农”经营方式，增强农业发展后劲，推动农民持续增收。

　　为探索农村经济发展融资新模式，破解贫困户创业资金难题。该镇金马塔、林相、开花村分别成立了创业资金互助协会。2018年注入资金160余万元，为促进贫困户创业起到积极作用，互助资金成为农民身边的“银行”。

　　多措并举，打好社会治理管控仗

　　紧盯问题抓整改，树立“以改促创、以创争先”理念，形成上下一盘棋，推进社会治安综合治理。一是深入开展“八大行动”（开展信访矛盾化解攻坚战行动，矛盾纠纷源头治理行动，群防群治队伍建设行动，干部走访下访接访行动，集中专项整治行动，平安创建提升“两率两度”行动，法治宣传行动，自治能力提升“八大行动”）。围绕婚姻家庭、邻里关系、脱贫攻坚、征地拆迁、医患纠纷等开展“大排查、大下访、大化解”，排查各类矛盾纠纷76件,全部实行归口交办。运用“三力联调”乡村调解机制，成功调解了12件疑难复杂矛盾纠纷，有效防范极端事件发生，筑牢维护社会和谐稳定的“第一道防线”。二是加强镇地规范化建设。投资30余万元对镇综治维稳中心、司法所阵地进行了规范化建设、信息化改造。加强镇、村巡防管控，在羊山村、金马塔村新增26路视频监控探头。在金马塔村建立标准化村级警务室。依托陕西雪亮工程综治视联网平台，建成镇综治信息指挥中心，形成以综治中心为平台的网格化管理、信息化运用为一体的指挥体系。三是开展扫黑除恶“三项行动”。收集涉恶涉乱线索6条，依法打击处理涉恶案件1起，刑拘9人。四是管控成效得到明显提升。2018年镇内治安案件发案12起，同比2017年下降52%；刑事案件发案1起，同比2017年下降80%。全年排查调处各类矛盾纠纷83件，化解成功80件，调处成功率96%；全年受理信访案件41件，结案41件，结案率达到100%,全年无到市以上集体访、个访，无赴省进京访。无不安全事故发生,无群体性事件发生，确保了整个社会的安定和谐。

　　惩慵治懒，打好作风建设围歼仗

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　　坚持全面从严治党，狠抓作风建设，在全年深入开展“慵懒散慢虚、为政不为”专项整治，突出制度建设，以制度管人、管事、求实求效，制定出台干部管理五项制度（即：《构元镇政府议事规则》《构元镇机关管理制度》《构元镇财务管理制度》《构元镇项目管理制度》《构元镇工作部署专项督查办法》）。根据年度、阶段性任务，实施清单+督办+亮灯+问责机制。按照每周工作安排制定工作清单及时跟踪督办，对工作成效不明显的及时予以提醒，不定期开展明察暗访，纪委每月通报一次工作情况，对工作不实、作风漂浮，落实不力的予以严肃问责，全年共问责17人，干部作风明显得到提升，有效激发了干部干事、创业的热情。（构元镇：储茂恒 张飘）

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