1970 年 7 月,台湾“ 中国石油公司”与美国海湾石油公司签订合作协议,共同勘探与开采北纬29 度以南、台湾以北,包括钓鱼岛在内的东海石油资源。1970 年 7 月8 月 10 日,日本外相爱知揆一声称“尖阁列岛”是日本领土,台湾在该区域所做的石油勘探违反国际法。
8 月11 日,蒋介石在日记中回应道:日本声明其尖阁岛为琉球所统属,反对我与美合作探测该区域海底之油矿一事, 应加注意。
14 日,蒋介石又写道:中美尖阁群岛海底探测油矿已经签字,日本不敢再提异议。
在蒋介石看来,引入美国公司参加勘探,不仅可利用到西方先进设备与技术, 更将美国置于受惠方,使其有可能在争议中倾向台湾, 借此施加压力于日本,可谓一举多得。
在此期间,即1970 年8月12 日,美国驻日大使馆发言人公然偏袒日方,声称钓鱼岛是美国政府决定归还日本的琉球群岛的一部分。似是对此回应,
8 月16 日,蒋介石于日记中再度提及钓鱼岛:尖阁群岛主权问题,我国不仅没有放弃,即琉球主权问题在历史、政治上任何政府亦未有承认其为日本的, 而且在第二次世界大战日本投降时,的确承认其所有外岛皆有放弃之事实。以我国政府为和邻敦睦之宗旨,故从未提及主权问题(为此一小岛郡之争执),免伤和气而已。但中国政府与四百年来之历并未此为日本主权,亦从未见有条约之规定也。
月底,蒋介石批准1958 年签署的联合国《大陆礁层公约》。提议先保资源开发权。
1970 年 9 月 10 日,美国国务院发表声明称,冲绳可望于1972 年归还日本,至于相关岛屿的不同主张,由涉及争执的有关国家和地区自行解决。同日,冲绳当局发表宣言,声称“尖阁群岛属于冲绳,行政权归还日本之事,当然属日本领土之内”。
9 月11 日至14 日,蒋介石三次在日记中提到钓鱼岛。
9 月 11 日的日记写道: 尖阁群岛为大陆礁层问题。先解决礁层为我所有,而岛的问题暂不提及。但对美国应声明琉球问题,中国不同意,其未经中美协议而归还日本,我保留发言权。
9 月12 日:一、大陆礁层探油问题,我决批准与美公司协约。以我测度判断,美恐归琉球后,日将独占大陆油矿,为美后患更大也。二、钓鱼台群岛对我国防有关,故不能承认其为属于琉球范围之内也。
9 月14 日:钓鱼台列岛之问题拟定政策——(甲)大陆礁层全由我所有权;(乙)钓鱼岛陆地不予争执,亦不承认为日本所有权,作为悬案。
由此看,蒋介石已意识到由于美国偏袒日本,钓鱼岛问题非一朝夕所能解决,在此思路下,台“外交次长”于9 月15 日召见美国驻台代表,面交台方声明。9 月25 日,“副总统”兼“行政院院长”严家淦向“立法院”提交施政报告,声明台湾对相关大陆礁层资源“有探测及开发之权”。但是,这些举措均未能获得美方积极回应。
1971 年4 月4 日,美国国务院发言人表示,归还琉球群岛时,钓鱼岛的施政权交付日本,但对钓鱼岛的主权归属问题采取中立立场。此时,钓鱼岛争议已进一步升级,蒋介石继续援引历史因素及大陆架原则强调钓鱼岛的归属,他在这一月的日记中态度坚决地写道,
面对美国采取的中立立场,他认为钓鱼岛“事实上现为美军占领,其属何国当有美国决定之”,试图使美方介入, 甚至打算在美国将钓鱼岛行政权交给日本时把争议“提交国际法庭,以法律解决之”。蒋介石没有考虑军事解决方案,“以我此时无此能力驻防该列岛”,并担心分散海防兵力会被大陆“所乘”,导致“现有基地且将不保矣”,故“国策”仍应以“光复人陆、拯救同胞为第一”。
蒋介石日记曝光,也想收回钓鱼岛
6 月17 日,美日签署《归还冲绳协定》,钓鱼岛位列归还区域。由于此前已有消息放出,蒋介石在6 月10 日的日记中写道
美国归还日本, 钓鱼台亦在其内,甚为不平。
6 月11 日,台“外交部”发表声明“,绝对不能接受”美国拟将钓鱼岛随同琉球一并移交。这一天的蒋介石日记里录有“上午审定外交部对钓鱼台声明稿后假眠”,可见此次声明有蒋直接参与。蒋介石又在日记里谈到“病状如昨”、“今日精神不振,为国忧虑”。15 日,他“病状似有进步”,又在下午召集高级干部商讨“外交及钓鱼台问题”。
17 日上下午,蒋介石各休息两小时,却又“皆未熟睡”,下午又与“行政院副院长”蒋经国商谈钓鱼岛问题。这一日,蒋介石还记下“今日美日签订交换琉球书”。虽只寥寥数语,蒋一年多来屡遭打击、大失所望而又无可奈何的苦闷心境跃然纸上。
蒋介石日记曝光,也想收回钓鱼岛
蒋介石去世
此后,蒋介石日记中未再提及钓鱼岛。1972 年 5 月 15 日,作为“归还冲绳条约”的一部分,美国将钓鱼岛移交日本。此前两日,美台两地爱国青年再度发起声势浩大的抗议行动。此时距蒋介石 去世1972 年7 月21 日)仅两月有余。
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