【漫讲廉政】天罗地网早布下,违法违纪无处逃

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《漫讲廉政》是根据习近平总书记系列重要讲话精神和党中央、中央纪委关于全面从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争工作的部署要求,尤其是在对2018年最新修订的《中国共产党纪律处分条例》深入解读的基础上,编辑创作而成的廉政警示教育系列读本。

《漫讲廉政》一书计88万字,分为上、中、下三册。上册为政治纪律篇,组织纪律篇;中册为廉洁纪律篇,群众纪律篇;下册为工作纪律篇,生活纪律篇。全套书辑录了210段习近平总书记重要讲话,创作了210幅漫画和210首打油诗,列举了210个反腐案例。在解读“六大纪律”时,以习近平总书记重要讲话精神为指引,以漫画和打油诗为楔子,通过个案明纪、释理,彰显了党中央全面从严治党的决心。旗书网官方微信今起为大家连载。

政治纪律篇

政治纪律是各级党组织和全体党员在政治立场、政治方向、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩,是牵头的管总的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。要遵守和维护党章,落实新形势下党内政治生活若干准则,把政治纪律和政治规矩摆在首位,强化党内监督,引导党员领导干部增强政治敏锐性和政治鉴别力,自觉维护党中央权威和集中统一领导,维护全党团结统一。

重 要 讲 话

加强追逃追赃工作是向腐败分子发出断其后路的强烈信号,能够对腐败分子形成震慑,遏制腐败现象蔓延势头。随着反腐败力度不断加大,一些腐败分子把外逃作为后路。近期处理的这些案件,很多人都是以外逃作为后路,最后未遂,但都有这个打算的。所以要以零容忍态度惩治腐败,不管腐败分子跑到天涯海角,也要把他

们绳之以法,决不能让其躲进“避罪天堂”、逍遥法外。要把追逃追赃工作纳入党风廉政建设和反腐败斗争总体部署,把反腐败斗争引向深入。

——摘自习近平总书记《在十八届中央政治局常委会第七十八次会议上关于加强反腐败国际追逃追赃工作的讲话》(2014年10月9日)

案例

2018年7月11日,北京首都国际机场,一架从美国飞来的国际航班在缓慢滑行之后,停靠在指定地点。在工作人员押解下,53岁的中国银行开平支行(广东)原行长许超凡低着头走出舱门,逐级走下舷梯,用时1分12秒。这段路程虽然短暂,却足以令这位“开平案”主犯回忆起17年前逃离故土时的仓皇与侥幸,也再次宣告通过外逃来躲避中国法律制裁“黄粱美梦”的破灭。

20世纪90年代,中国银行开平支行三任行长许超凡、余振东、许国俊涉嫌贪污挪用银行资金4.85亿美元,于2001年10月经香港、加拿大逃往美国。其中,1992年至1998年期间担任行长的许超凡被视作该案首犯。该案也是新中国成立以来最大的银行贪污案,引起了国际社会高度关注。

案发后,在中央纪委的统一协调下,最高法、最高检、外交部、公安部、司法部和广东省有关部门迅速行动,协调美方开展联合调查,促使许超凡于2003年9月在美国落网。同案犯余振东和许国俊也分别于2002年和2004年在美国被捕。

2004年4月,余振东自愿回国受审,但彼时的许超凡仍心存幻想,妄图利用当地法律漏洞顽抗到底。根据中美达成的异地追诉共识,中央纪委组织协调最高检、公安部、司法部等部门,先后向美方提供15万页证据材料,组织有关证人在美国出庭作证,最终推动美方于2009年5月判处许超凡有期徒刑25年。

囹圄之中的许超凡心里清楚,在美服刑并不意味着案件了结。万里之外的祖国,针对他的追逃追赃从未止步。

在党的十八大以来追逃追赃工作取得丰硕成果的基础上,党的十九大报告再次强调,“不管腐败分子逃到哪里,都要缉拿归案、绳之以法”,释放出追逃追赃工作驰而不息、久久为功的强烈信号。

“许超凡的归案,展现了党中央坚持有逃必追、一追到底的鲜明态度和坚定决心,兑现了党十九大报告作出的庄严承诺。”中央追逃办有关负责人表示。

“许超凡被成功遣返是中美反腐败执法合作的重要成果,也是国家监委成立后首次从境外遣返职务犯罪嫌疑人。”中央追逃办有关负责人介绍说,正是党中央的集中统一领导,为成功遣返许超凡提供了根本制度保障。

如其所言,对许超凡的追逃追赃长达17年,涉及外交、反腐败、警务、检务、司法、金融、反洗钱等多个领域,单靠任何一个部门都无法独立完成。党的十八大以来,中央反腐败协调小组大力整合反腐败追逃追赃工作的力量和资源,建立集中统一、权威高效、沟通顺畅的工作机制。中央追逃办聚焦统筹协调职责,充分发挥各部门优势,确保各环节有序推进。

与此同时,在中央追逃办统筹协调下,我国司法、执法和外交等部门与美方密切合作,于2015年9月24日将许超凡之妻、潜逃美国14年的邝婉芳强制遣返回国。

“外逃的日子真不好过,老是躲来躲去,生活质量可想而知。被捕之后,既没有自由,又不会听、不会说,可以说是心力交瘁,惶惶不可终日。”许超凡说,十几年来的颠沛流离让他认识到,外逃的道路是走不通的,不管跑到什么地方,最终还是得回来,只是时间早晚的问题。

违反政治纪律的主要表现

1. 在重大原则问题上不同党中央保持一致且有实际言论、行为或者造成不良后果的。

2. 通过网络、广播、电视、报刊、传单、书籍等,或者利用讲座、论坛、报告会、座谈会等方式,公开发表坚持资产阶级自由化立场、反对四项基本原则,反对党的改革开放决策的文章、演说、宣言、声明等的。

3. 在党内组织秘密集团或者组织其他分裂党的活动的。

4. 在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植个人势力等非组织活动,或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的。

5. 对党不忠诚不老实,表里不一,阳奉阴违,欺上瞒下,搞两面派,做两面人。

6. 制造、散布、传播政治谣言,破坏党的团结统一的。

7. 擅自对应当由党中央决定的重大政策问题作出决定、对外发表主张的。

8. 组织、参加反对党的基本理论、基本路线、基本方略或者重大方针政策的集会、游行、示威等活动的,或者以组织讲座、论坛、报告会、座谈会等方式,反对党的基本理论、基本路线、基本方略或者重大方针政策,造成严重不良影响的。

9. 组织、利用宗族势力对抗党和政府,妨碍党和国家的方针政策以及决策部署的实施,或者破坏党的基层组织建设的。

10. 在涉外活动中,其言行在政治上造成恶劣影响,损害党和国家尊严、利益的。

编者:房呈军

出版社:红旗出版社

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编者介绍

房呈军,男,1974年生,中国廉政法制研究会副秘书长。长期致力于反腐倡廉和预防职务犯罪教育,致力于廉政法制文化和廉洁思想的弘扬传播。在推进廉政理论创新、廉政制度创新和实践创新方面,在服务于党和国家纪检监察工作、服务于反腐败和廉政建设方面取得了丰硕成果。

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