原标题：探寻重庆忠县文明城市创建密码

　　“全国文明城市”是体现一个城市文明程度、综合实力和整体水平的崇高荣誉，也是城市竞争中的“金字招牌”。重庆市忠县于2012年1月启动创建，2015年2月获得提名，2017年11月一次性创建成功，获得“全国文明县城”称号，成为重庆市唯一获此殊荣的县。新华社经济分析师调研分析认为，忠县一次性“创文”成功的经验值得总结研究。

　　“创文”为忠县带来文明的蝶变

　　创建文明县城，不仅改变了忠县市民的生活方式和习惯，而且重塑了这座城市的内在基因。

　　一是市容市貌变靓，城市品质升级。在创建和建设文明城市过程中，忠县坚持把城市建设作为重要抓手，着力配套基础设施，城市形象明显提升。

　　在城市管理方面，根据城市发展过程中呈现出来的以及市民反映强烈的突出问题，忠县多部门联合行动，集中开展各类专项整治行动。同时，深化农贸市场秩序整改，出台《忠县城区菜市场管理实施意见》，落实城区菜市场的日常管理。

　　“创文”以来，忠县始终坚持以人为核心、港产城融合，打造以“生态长廊为主线、公园广场为支撑、主次干道为骨架、小区庭院为基础”的城镇绿化景观体系。和市民生活关系最密切的背街小巷可以说是“里子工程”。为此，忠县加大背街小巷的整治力度，让城市“里外”都靓了起来。

　　二是居民素质提升，志愿精神绽放。文明城市创建，离不开全民参与。忠县坚持把典型示范作为推动道德建设的有效形式，努力挖掘、培育身边的道德典型，以榜样力量引导公众见贤思齐。同时，忠县针对不同类型的人群，积极开展不同主题的道德评选0088比分。

　　忠县注重把志愿服务的重点放在基层。按照“问需于民，服务于民”的原则，在城乡社区广泛开展关爱空巢老人、留守儿童等活动。

　　忠县不断培育壮大项目。结合全县中心工作，重点围绕民生需要，针对精准扶贫、文明创建等，建立了“1+10+N”的志愿服务队伍。

　　忠县不断加快政府部门信用体系建设，加强企业信用体系建设，推进个人信用体系建设。开展“诚信企业”等创建活动，健全“红黑榜”发布机制和“诚实劳动、诚信经营”创建实践机制。

　　三是创新社区治理，注入发展活力。忠县忠州街道香怡社区成立于2017年3月，为探索社区治理新模式，这个社区创造性地建起了社区网格化管理平台，在激发社区活力、促进社区和谐等方面收到明显效果，增强了社区居民的归属感和幸福感，形成了社区共享共治、良性互动的局面。

　　“宣传十九大、文艺进万家”忠县文艺志愿者服务活动

　　传承“忠文化”推动文明城市创建深入发展

　　忠县是中国历史上一座以“忠”字命名的城市，经过2000多年的历史积淀，形成了厚重的“忠文化”。近年来，忠县以弘扬“忠文化”为切入点，坚持“以文化人、以文塑城”，培育和践行社会主义核心价值观，以“忠文化”引领文明城市创建工作开展。

　　一是以德育人，培育城市精神。忠县在“创文”过程中坚持将弘扬“忠文化”与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育有机结合，开展以“基层组织建设、文明礼仪普及、法制宣传教育”为主要内容的“创新社会治理综合行动”，以“忠文化”促进社会矛盾化解、社会风气净化、社会管理创新、公正廉洁执法，让人们在深入理解城市核心文化精神的同时，将社会主义核心价值观内化于心、外化于行。

　　二是传承“忠文化”，增添城市魅力。近年来，忠县在传承弘扬以“忠勇、忠义、忠信、忠孝”为内核的传统“忠文化”基础上，发展为“忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于事业、忠于法纪”的当代“忠文化”，并由此塑造起“忠勇、诚信、求实、创新”的忠县精神。为充分挖掘“忠文化”内涵，忠县将“忠文化”作为风行资讯城市之魂，通过升级改造一批体现“忠文化”、三国文化、移民文化内涵的标志性历史街区、公共建筑、文化长廊，将“忠文化”渗入到城市建设的每个角落。

　　三是融合产业发展，着力展现忠义精神。“忠文化”以其“忠诚”“忠孝”“忠信”等文化内涵，树立城市独特品质，造就忠县城市灵魂，营造诚信的“营商”环境，吸引来一批又一批投资者。在农业方面，着力打造“忠橙”牌柑橘、忠州腐乳两大品牌，带动柑橘、大豆产业发展。在文化旅游方面，加强“忠文化”与旅游的良性互动。忠县千百年来留存下来的一批“忠文化”遗址等文化旅游资源，推动了“忠文化”旅游产业开发利用。

　　忠县特色的“创文”之路值得借鉴

　　一是“以人为本”营造城市建设可持续发展的人文环境。时任忠县文明办主任邓大庆表示，开展创建工作以来，忠县始终围绕“创建为民，创建惠民”，积极发动志愿者，为群众办好事、办实事，让人民群众共享文明创建成果。

　　二是以“创文”为抓手促进社会全面进步是成功的关键。提出“创文”以来，忠县以创建全国文明城市为抓手，不断完善城市基础设施建设，着力提升城市文明程度。与此同时，职能部门要把创建全国文明城市当作一次提升工作水平的机遇、一种推动工作开展的良好载体，对照创建标准，借助创建东风，持之以恒下功夫，完善城市功能，促进社会全面进步，塑造出更多亮点，进而形成整体推进的局面。

　　三是以创新精神不断深化文明城市创建。在工作内容上，紧扣培育和践行社会主义核心价值观这个核心主题，发挥文明创建的工作优势，引领社会思想文化和价值观念，为城市改革发展稳定提供有力的思想文化环境。在工作对象上，把工作触角延伸到基层、新领域中去，不断拓展工作的覆盖面和影响力。在方法、渠道上，充分、灵活运用新媒体，以群众喜闻乐见的形式推进创建，全民参与，全社会共享创建成果。

　　四是宣传引导工作机制是巩固创建成果的有效补充。从忠县的创建经验来看，宣传工作应紧紧围绕中央和市委的要求、人民群众的殷切期盼。这是整个创建工作始终贯穿的一条主线。在宣传手段方面，应充分利用传统媒体和“两微一端”等新兴媒体，做实舆论引导，强化市民对文明创建的认识和认可；借助建筑围挡等各类载体抓实公益广告宣传，广泛传递文明理念，提振创建信心；让创建工作走进生活、深入人心。宣传引导工作机制还要以党委政府的决策为导向，结合城市的地域特色和市情民意，利用现代化的网络媒体进行宣传引导。

　　五是创建文明城市必须打好文化建设牌。首先，充分发挥人文资源优势。其次，加强对重要文化遗产和优秀民间艺术的保护工作。第三，把文化建设纳入整个经济社会发展的总体规划中，加强公共文化设施建设，构建起较完备的公共文化服务体系。（文 / 姚志强）

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