邓城水镇旅游项目声称已投入50亿元，但在实际控制人杨瑞被抓获后，项目完全停顿，2017年春节后，河南省周口市上水县人民政府新任县长熊平拒绝了杨瑞的提议。与县政府共同融资、共同发展不到一年。

据身份证调查：杨瑞、熊和平女商人ZGSBFZZZK在项目上发生了冲突，当地官方也有报道称，杨瑞多次向上水县委书记马卫东求助，希望能消除熊平的绊脚石。11月24日，2017、熊平突然接到周口市人民检察院的通知，对涉嫌行贿的行为进行调查并采取强制措施，2018年8月30日，熊平因受贿被周口市西华县人民法院判处七年有期徒刑（河南省2018年第1622号第一判决164号）。

商水县邓成水镇项目奠基仪式，熊平（左二）和马伟东（右第三）

开国典礼没有任何项目手续。

邓镇位于商水县西北部，三国时期曹魏邓爱少将在此驻扎，故名邓城。

一位知情人士告诉记者，2016年下半年，周口市金源文化传播有限公司总经理杨瑞通过上水县委书记马卫东的介绍，找到上水县政府就邓镇旅游开发项目进行谈判。吴瑞表示，他准备投资20亿元，采用购买力平价投资模式。

经过反复协商，合同一次又一次地发生了变化，杨瑞坚持上水县政府在项目合同中规定，项目的规划、设计、投资、建设和运营风险由政府承担，但熊平等县政府成员却没有这样做。不同意。

由于双方的合同内容未达成一致，杨瑞认为县政府做得不够，熊平县长蓄意阻挠。他告诉记者，在2016年11月26日，他没有任何项目手续，为ProjJ举行了奠基仪式。邓城镇邓城镇等，仅凭上水市发展和改革委员会的批准函。

但奇怪的是，2017年春节后，杨瑞突然将邓城水镇旅游开发项目总投资提高到50亿元。

知情人士告诉记者，杨瑞提议改变投资模式，坚持与上水县政府成立合资公司开发旅游项目，即上水县政府占51%的股份。杨瑞说，县政府没有钱投资。

熊平认为，本合同存在重大投资风险，涉嫌虚假投资，涉嫌违法，同时向上水县法律办公室、县法院院长和县法律办公室聘请的律师征求意见。有关单位认为，该合同涉嫌严重违法，县政府未与杨瑞签订合同。

熊平的上诉书也支持上述说法。

在我发现杨瑞涉嫌在淮阳等周口市非法集资诈骗后，我和县人大常委会主任等多次向马卫东书记反映问题，但马卫东书记不但没有听他的话，还认为我没有遵守hi的规定。M和县委，在拆除平台和不配合工作的过程中，对我的看法越来越强烈，杨瑞认为我挡了她的路，恨我，密谋起诉我，对此熊平在上诉书中解释了他怀疑自己因不同意S而被立案调查的原因。签署合同。

股东否认曾与杨瑞公司合作开发项目。

一位不愿透露姓名的上水县政府工作人员告诉记者，后来，马卫东为此亲自组织了有关部门负责人会议，并成立了一家合资公司，即上水市邓城水镇文化旅游开发有限公司，其子公司为上水县财政局占公司51%的股份。

但对这一声明没有官方回应。

记者注意到，2017年3月30日，上水邓城水乡文化旅游开发有限公司（以下简称邓城水乡）成立，其法定代表人为杨瑞，此前杨瑞在上水县设立了一家公司，名为周口金源文化传播有限公司（以下简称周口金源文化传播有限公司）。后简称周口市金源公司）。

数据显示，公司股东为商水县周口金源公司（49%）和阳城文化旅游开发有限公司（51%），以下简称商水阳城公司，注册资本1亿元，其中张刚、刘延林、王文生、朱洪敏等11人。注册地为上水县邓镇水利站庭院。

其中周口市金源公司成立于2016年7月6日，注册资本3亿元，法定代表人杨瑞（100%），监事徐照，上水市阳城公司成立于2017年1月19日，注册资本2000万元。法定代表人胡国生。上水县综合投资有限公司（以下简称上水市综合投资）持有本公司100%的股份。主要人员包括刘延林、杨雪林、李方杰等10人。

数据显示，2005年6月上水市综合投资成立。法定代表人胡国生持有商水县财政局100%的股份。

一位不愿透露姓名的商水县人告诉记者，2014年1月，杨瑞花了20000元人民币在香港注册了香港晋源瑞联（国际）集团文化传播有限公司（以下简称香港晋源集团），以招揽外资企业。

10月30日上午，记者来到上水县产业集聚区上水电子商务公共服务中心6层办公楼采访核实，公司一名负责人否认该项目属于山东阳城公司合作项目。葛辉，说这个项目是上水县邓镇政府管理的，与我们无关。

邓城水城项目已暂停。

在Dengcheng水城规划区的施工现场，记者发现除了2016年11月26日在奠基仪式上竖立的几十根钢柱裸露的空地外，没有建筑标志。在沙河河附近的其他农田里，一圈塑料薄膜被用来做BU。ILD数百平方米的工业楼层，与晋源的香港和太平洋建筑集团总部在Shangshui邓成古城镇的支柱。

当地一位村民告诉记者，整个项目仅在运营了20天之后，于2017年初就被搁置。

据说这片土地是以每亩6万元的价格租给金源公司的。一些村民同意接受这笔钱，而另一些村民不同意不接受这笔钱。他们在全村共租了8900亩土地，但现在大家都知道，香港晋源集团是一家钱包公司，涉嫌非法集资。村民们说，县长被纠正了，因为这个项目不符合县委书记的要求。

邓城水镇项目是否由邓城水镇政府自行开发为此，记者来到了邓镇政府了解情况。一名党政办公室工作人员表示，镇政府领导在县政府会见了记者，请记者自行联系。邓镇党委书记戴向阳要求记者在记者会上先联系县委宣传部。

在上水县委宣传部，邓镇党委书记戴向阳回应说，邓城水镇旅游项目原由上水县文化广播电视旅游局牵头，杨瑞前来参观洽谈合作事宜。

这项工程还没有完成，还没有启动，因为双方没有签署，只是在纸上。香港晋源集团只花了110万元在租用土地上，没有其他贡献。这是我的错，这个项目开始租用村民集体土地没有法律程序。戴翔洋说T。他不清楚上水邓城水乡文化旅游开发有限公司在商务局成功注册的原因。

杨瑞，一名女商人，因涉嫌非法集资而被捕。

2018年1月20日，杨瑞被周口市公安局拘留，记者了解到杨瑞来自周口市怀阳县林蔡镇，2017年6月9日，她被授予周口市第四届全国人民代表大会（商水县定额），但2018年2月9日，常务委员会第六次会议。周口市第四届人民代表大会决定确认周口市第四届人民代表大会代表杨瑞依法采取强制措施的决定。

根据天眼调查数据，杨瑞的名字显示，有河南金源建设工程有限公司、周口金源文化传播有限公司、上水邓城水乡文化旅游开发有限公司四家法人公司。

元昆国际大酒店（原名美林国际大酒店），位于周口市川汇区太和路13层，曾是杨瑞下金源集团的办公室。

记者看到，他们的大门已于2018年5月29日被周口市公安局刑侦支队封住，据公告，周口市公安局已对河南金源建设工程有限公司涉嫌非法集资犯罪的案件进行了调查，涉案对象为河南金源建设工程有限公司。袁蒙国际医疗美容代理机构套数及河南金源建筑工程有限公司办公用品。

酒店的一位服务员告诉记者，美林国际酒店更名为元坤国际酒店，因为杨瑞之前有太多负面消息。

据资料显示，河南金源建设工程有限公司有两名股东，法定代表人杨瑞，股东张辉。

一位知情人士告诉记者，杨瑞等人涉嫌在周口市淮阳县中州华悦酒店和上水县邓城水镇项目中非法集资和诈骗。

在这方面，10月31日，记者来到周口市公安局采访核实，但一名负责接受媒体采访的工作人员在离开记者手机号后，截至该报告发表之时，并未回复。

前县长熊和平写了一份请愿书，声称他被怀疑受到报复。

熊和平被拘留后，写了请愿书，抱怨自己的不满。他说，在审问期间，他曾被刑讯逼供，并想死，但为了妻子、孩子和孩子的利益，他不得不违背自己的意愿，与纪检机关合作，编造200多万元贿赂的虚假事实。

2018年3月14日，西华县检察院起诉西华县法院，指控熊和平在2006年至2017年担任周口市环境保护局副局长、局长期间，非法收受65人及财产中2354万美元（含现金281万元、乘用车271万元、优惠券33万元）。上水县党委副书记、县长。

8月30日，西华县法院一审裁定熊和平受贿数额相等。熊和平因受贿被判处七年有期徒刑、五十万元罚金和2354万元贿赂。

但熊和平坚持上诉，称他因拒绝与杨瑞就滕城水城项目签署50亿份合同而受到报复。

他认为，在杨瑞违法经营的情况下，与他签订合同会给商水县经济造成巨大损失，后来，商水县委书记马卫东召集了县委常委会，同意与杨瑞签订项目合同，幸运的是，因为杨瑞涉嫌集资诈骗等罪名，被公安机关查处，以避免重大失误，因此，也从侧面证明，坚持不与杨瑞签订项目协议，是依法履行县长职责，维护人民利益。县政府的诚信。

根据记者获得的一份证据，杨瑞通过工商局的一位朋友会见了周口市政协副主席李海燕，由于熊和平就任县长时拒绝在邓城水乡签署该项目，杨瑞要求马卫东，T.他是上水县委书记，想办法在城里更换或管理它。

杨瑞、马卫东和李海燕在大竹的一家俱乐部里多次交谈，但记者就此分别打电话给李海燕和马卫东，采访和核实他们不愿意接听电话，也没有对发送的信息作出回应。

编辑：郑毅

校对：龚政

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