近年来，我省生态环境质量保持稳定，保持了良好水平，为候鸟等野生动物提供了较好的生存空间。

然而，随着野生动物数量的增加，作物遭到破坏的现象也屡见不鲜，尤其是在鄱阳湖国家重要湿地附近。每年的冬春季节，候鸟等野生动物与农民之间的冲突屡见不鲜，但由于缺乏野生动物损害赔偿的规章制度，赔偿一直是一个令人尴尬的问题。

1月6日，省林业局传来好消息，鄱阳湖重要湿地周围的农民将得到鸟类等野生动物保护造成的损失的补偿，目前，我省已制定并颁布了《重要生态效益补偿资金管理办法》。江西省鄱阳湖国家湿地（以下简称措施）。

大的莲藕片被吃掉了

野外觅食的白鹤

农民很难补偿野生动物吃霸王餐造成的损害。

说到吃霸王饭的野生动物，鄱阳县双港镇竹林村的粮食大户老王深受感动，去年他住在鄱阳湖湿地公园附近，承包了350多亩稻田在村里种植水稻，但从去年5月初开始，许多麋鹿就去了稻田。田里偷秧苗，吃饱了，还在稻田里打滚洗澡，造成农作物严重损失。

超过350亩的稻米被麋鹿光顾，损失惨重，老王说麋鹿是世界上的珍稀动物。已列入国家重点野生动物保护名录一级。他不能非法伤害他们，也不敢把他们赶走。当他把秧苗赶走的时候，秧苗被踩得更厉害，所以每次面对这种情况，他都情不自禁。

后来，老王也向当地林业部门报告，但由于缺乏相关的损害赔偿规定，林业部门不知道赔偿标准是什么，事实上，老王的遭遇是鄱阳湖国家重要湿地周围人与野生动物竞争的缩影。

省野生动物保护局有关工作人员告诉记者，近年来，人与鸟争夺土地的问题也在省级，大多数人都知道，在南昌的五星级垦区和凤城的茅坊湖，有大量的白鹤和天鹅等着鸟吃荷花。根，给莲藕农造成了严重的损失，由于莲藕含有大量淀粉，这种根茎植物恰好是鹤的最爱，因此，每年冬天莲藕农都会抱怨数日。

鄱阳湖周边15处因采取补偿措施而受益

1月6日，记者从省林业局获悉，为进一步规范和完善鄱阳湖重要湿地生态效益补偿试点资金管理，我省制定并发布了《生态补偿资金管理办法》。根据国家有关规定，江西省鄱阳湖国家重点湿地的各项效益，《办法》规定，鄱阳湖重点湿地生态效益补偿补助主要用于补偿重要湿地鸟类等野生动物保护造成的损失。等移民路线沿线土地，补助范围为鄱阳湖重要湿地周边南昌、锦县、新建、都昌、湖口、永秀、德安、共产主义者青城、庐山、柴上、荔西、玉兰、鄱阳湾、万年、东乡等15个县（市、区）。

补偿对象有三种：一是耕地承包经营权人受到损害的补偿，用于第二轮范围内因保护候鸟等野生动物和耕地承包经营权人而损失的基本农田。d.鄱阳湖重要湿地周围5公里范围内的土地承包。补偿对象应支持和配合湿地和候鸟的保护工作，不得破坏湿地和非法猎杀候鸟。其次，对社区生态恢复和环境整治的补偿工作应包括：用于保护鄱阳湖重要湿地（以村民小组为单位，下同）周围不超过5公里的社区湿地、鸟类等野生动物，开展社区绿化、垃圾无害化处理、水处理、厕所改造、道路等环境整治工程。改善和恢复迁徙鸟类、村庄和村庄的栖息地。建设小型湿地。补偿范围内的社区应长期支持和配合湿地和迁徙鸟类保护。第三，承担重要的国际贸易的鄱阳湖国家自然保护区管理局。鄱阳湖国家湿地保护任务补助。主要用于开展湿地保护和恢复工程，包括监测设施和设备购置、道路维护、退化湿地恢复、湿地资源调查和监测的支出，以及雇用临时监督员和监护人的人工成本。

原则上，每亩80元可根据损坏程度进行调整。

在补偿标准上，耕地承包经营权人的损害赔偿，以受损耕地的数量为依据，原则上以每亩80元为标准。项目县政府可根据当年耕地破坏程度和获得的基本补偿金额适当调整，调整幅度不超过30%，社区生态恢复和环境改善补偿由项目县政府主管部门组织实施。根据本项目的特点和需要，按照优先、优先的原则，向县级人民政府征求意见。项目总投资控制在50万元以内。

农作物损害赔偿人员登记表应当填写近三年的家庭人口、赔偿面积、赔偿金额、偷猎候鸟、破坏湿地等情况，并按要求向有关乡镇公布有关资料，接受社会监督；对公示期结束时申报的补偿人员名单进行无异议的确认，公示材料必须一面打印，每页加盖印章，依次张贴，公示照片应存档备查，包括全部照片和分页照片。照片的字体和印章应清晰可辨。

社区生态修复和环境改造项目应按照受益者群体规模、优先、难的原则进行分类，并聘请设计单位按当年补偿资金规模进行勘察设计，项目县（市、区）包括：在补偿范围内，应建立一个连续三年的社区生态恢复和环境整治项目银行，做好项目储备工作。

《办法》还规定，补偿资金不得用于平衡预算、偿还债务、建设办公用房、职工生活用房、购置车辆、购置通讯设备、给予管理人员补贴等与湿地补偿无关的支出，各种违法行为都将受到限制。（五）按照国务院令第427号《金融违法行为处罚条例》的规定追究责任。

温家宝/江南都市报全媒体记者施鹏实习生廖丽美图/江南都市报全媒体记者徐南平

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